当前位置:幸运彩票手机版-辛运彩票手机版下载-辛运彩票官网 > 植物新闻 >

BNDES:银行贷款数十亿美元以驯服南美洲的野生水

发布时间:2019-01-25 10:45:26

BNDES:银行贷款数十亿美元以驯服南美洲的野生水域 BNDES正在资助巴西建筑公司在亚马逊盆地建设大型水利工程。批评者认为,这些水坝缺乏足够的担保,以保护环境,当地群众和团

  BNDES:银行贷款数十亿美元以驯服南美洲的野生水域

  BNDES正在资助巴西建筑公司在亚马逊盆地建设大型水利工程。批评者认为,这些水坝缺乏足够的担保,以保护环境,当地群众和团体indígenas.Más有争议的银行贷款,国际项目,被称为区域基础设施IIRSA(集成一个更大的计划的一部分Suramericana)。近600个项目IIRSA IIRSA.El的保护伞下被利用的自然资源通过能源,交通和通讯,一个计划,有人说目的是使巴西的主要地区力量的大型网络与全球经济的远程链接-BNDES是IIRSA的主要融资方,并向巴西建筑公司提供大量贷款用于国际项目,有人认为这些项目可能对该大陆的生物多样性造成无法弥补的损害。在这篇文章中,Sue Branford的六篇文章中的第五篇深入研究了IIRSA的历史和可能的未来及其与BNDES的关系。

  根据人类学家Paul E. Little最近的一项研究,已经有超过400座液压大坝在建,或正处于亚马逊流域及其出生的规划阶段。如果完工,这些水坝将共同影响流入亚马逊河的六条河流中的五条。

  他写道,这种建筑狂潮将构成“水文实验”,并将对当地人民,特别是土着人民的生物多样性和生活方式造成不可逆转的不利变化。

  拟议的大坝是异质混合物。有些只不过是官僚们心目中的嵌合体,但其他人则是严肃的项目。经过仔细的研究,美国科学家菲利普Fearnside,INPA(亚马逊亚马逊研究研究/国立研究所),得出结论认为,巴西政府不得不认真部署,从亚马逊河的所有主要支流发电马瑙斯市以东。

  Jirau水坝正在建设中。照片由国际河流提供

  直到最近,巴西政府明确计划在2023年完成这些水坝的19个,在马德拉河西部亚马逊河流域和贝卢蒙蒂在兴谷河的几个已经内置特别是两个。但政府的最新10年的能源计划,由本报Ø斯卡德S.保罗得到的泄露副本,令人惊讶的发现,除了巨大的水工程圣路易斯所有囚犯,做塔帕若斯,已经悄悄地从该过程中除去目前,计划。

  看来,亚马逊河流域将获得被认为是因为丑闻熔岩JATO(高压清洗)的政府目前混乱的主要结果筑坝,一个政治转变的临时延长和总统弹劾的过程 - 。但是,没有迹象表明政府已经放弃了继续修建大坝的长期计划。

  IIRSA计划开始促进南美的发展

  然而,在巴西修建大坝的明显停顿政府不会扩展到其他南美国家基础设施建设的力度,尤其是在安第斯亚马逊,在巴西正在大力倡导几十个新的水坝,一些非常大的。

  这些水坝基于最近建立的国际合作。例如,2010年,巴西和秘鲁政府签署了一项协议,允许巴西在秘鲁亚马逊地区建造一系列非常大的水坝。正如最初提出的那样,生产的大部分能源将出口到巴西,以满足需要能源的国家的采掘业和铝业。前五个水坝-Inambari,Pakitzapango,40坦博,坦博60 Mainaque-将耗资约US $ 17十亿,其中大部分预计将来自BNDES在美洲最大的发展银行。

  巴西总统迪尔玛·罗塞夫会见秘鲁总统奥兰塔·胡马拉尔。照片由AgênciaBrasil(ABr)提供

  目前,巴西还在与玻利维亚谈判达成协议,在马德拉河的玻利维亚一侧建造一座双层大坝。还有其他计划在厄瓜多尔,圭亚那,巴拉圭和委内瑞拉制定类似的协议,这些协议也由BNDES资助。

  所有这些建议的水坝引起了环境保护主义者的关注和当地居民的抗议。

  拟议的水坝和该地区的其他重要基础设施计划并非独一无二。它们是一项名为IIRSA(南美区域基础设施整合)的雄心勃勃的计划的一部分。

  IIRSA将通过广泛的运输和通信网络穿越非洲大陆,包括亚马逊和安第斯山脉 - 这将拥有高速公路网络和改善通航水道以移动作物和矿物;除了液压大坝和输电线路,为采掘业提供能源;以及一些现代通信系统。这个庞大的基础设施网络的目标是偏僻农村地区与海岸连接,可以方便地前往有利可图的自然资源(包括木材和矿物)和作物(如大豆),转移到城市和国外市场特别是中国。

  南美区域基础设施(IIRSA)的整合包括指定地区的近600个基础设施项目。地图由IIRSA提供。

  BNDES为其在该计划中所扮演的角色感到自豪。 “BNDES与其他金融机构一起作为IIRSA计划中基础设施工程的融资人,”该银行表示。 “这些项目不仅是旨在改善区域基础设施的战略的一部分,而且还发挥着重要作用,特别是在巴西经济中。这是因为融资出口是联邦政策,也是巴西发展战略的一部分。“

  虽然IIRSA被正式提出的促进区域一体化,批评者说,这是明显地改善产品,一个将主要惠及大型矿业公司,农业和粮食贸易商计划出口走廊计划国际,特别是巴西的国际。此外,它的好处壮观巴西建筑业巨头,尤其是四姐妹-Odebrecht,美洲国家组织,卡马乔·科雷亚和安德拉德古铁雷斯。

  区域域名的游戏

  IIRSA最初由当时的巴西总统Fernando Henrique Cardoso在2000年提出。他在12位南美总统和350名拉丁美洲商人之间在巴西利亚举行的会议上发表了这一想法。卡多佐与美国关系密切。和当时的IIRSA被视为美洲自由贸易区(美洲自由贸易区),总统老布什的总体规划把美洲成一个巨大的自由贸易区的一部分。

  2003年,最具民族主义色彩的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦成为巴西总统。它立即扰乱了FTAA,但IIRSA幸免于难。卢拉把它变成了他全新的外国政治战略的工具。虽然他接受了美国的霸权。在墨西哥,中美洲和加勒比海地区,卢拉希望将巴西变成南美洲和世界舞台上的主导区域大国。 IIRSA成为Unasur(南美国家联盟)的一部分,这是一个新的南美机构,是一个超出美国控制范围的自治组织。

  巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦与中国国家主席胡锦涛会见在IIRSA 2010年的基础设施项目被广泛视为一种通过加入内心狂野受益的农业和采矿业南美洲拥有海岸和中国等国际商业伙伴。 Roosewelt Pinheiro的照片由AgênciaBrasil提供

  在巴西的领导下,IIRSA迅速扩大:从335个项目,到2004年投资370亿美元到579个项目,2014年投资1630亿美元。

  超过70%的IIRSA资金来自公共资源,BNDES的贡献非常大。批评人士说,虽然许多跨国公司将从中受益,但该计划现在被设计为属于巴西霸权,这有助于实现其区域主导地位的计划。

  将中国巴西商品商业化的计划

  而巴西的亚马逊河流域和安第斯山脉建设大型水坝正在努力从各方质疑,争议最大的IIRSA项目迄今一直特别强烈。它敦促巨大的水道(水路系统)的建设,2600英里,允许驳船穿越马德拉河的急流著名,这将创建及其主要支流的传输链路的长度-The秘鲁的Madre de Dios河和玻利维亚的Marmoré河。

  该计划要求建造四座主要水坝,耗资200亿美元,并由BNDES做出重要贡献。完成后,创造了大西洋和太平洋之间的传输链路的百年梦想终于成真-a公司,首先尝试在二十世纪初与成本的生命马德拉 - 马莫雷铁路灾难性的6000人 - 。更具有说服力的是,巴西出口商将能够通过水路运输谷物,矿物,木材和其他货物,通过太平洋港口运往中国。

  亚马逊现有和计划中的水坝。地图由绿色和平组织提供

  巴西政府监管机构使用的所有手段,建立在这个复杂的圣安东尼奥的Jirau大坝前两个水坝,都位于巴西与玻利维亚的边境附近。 2007年,巴西环境机构本身,IBAMA,提出驳回批准的初步许可的两座水坝由于技术原因长篇报道。联邦政府愤怒反应和环境部长玛丽娜·席尔瓦,让位,他解雇IBAMA的许可部的头部,并用更具延展性正式取代。

  几年后,政府被迫您与您的技术团队,谁曾否认最终许可审批对准自己后,采取更专制行动,拆除阿韦拉多Bayma,IBAMA的头,水坝因为与初步许可相关的条件没有得到满足。

  这种战术-of无情地取代顽抗官员反复几个月后,当政府解雇IBAMA的头部,以获得他们对有争议的贝卢蒙蒂大坝在亚马逊授权经营许可。专家菲利普Fearnside水坝说:“由于这个模型能够保证任何项目的审批,无论影响的,对已公布的建设在未来几十年中许多水坝严重影响”。

  社会组织在玻利维亚也激烈反对IIRSA两座水坝建在巴西的战斗主要是因为巴西政府拒绝执行的水坝和水库,在玻利维亚的影响研究。

  2010年,玻利维亚提出了申诉常驻人民法庭自己的国家,它说,巴西大坝水库将在玻利维亚上游造成严重后果,将导致农民和土著人的驱逐,淹没大片耕地和破坏栖息地。他们还警告说,一旦大坝完工,玻利维亚就会面临严重的洪水风险。

  SantoAntônio大坝的建设工作。照片由维基百科提供

  这两个巴西水坝在2012年和2013年部分开始运营,反对者的恐惧很快得到了证明。 2014年初,玻利维亚的亚马逊地区遭受了过去100年来最灾难性的洪水。约有75,000人受到影响,25万头牲畜死亡,经济损失至少为1.8亿美元。一些科学家指责灾难的严重程度为“回流效应”,从而使洪水积累坝后,淹没巴西玻利维亚社区。巴西总统迪尔玛·罗塞夫拒绝承担责任,说这是“荒谬的”惹的祸巴西为已经极其大雨-lluvias的结果洪水,这是非常可能更极端的再次恶化变化的影响climático-。正在进行调查。此类事件可以证明IIRSA项目受到严重影响的长期环境,社会和财务影响。

  IIRSA引发了更多的国际冲突

  IIRSA水坝还发生了其他冲突。 2008年,人们清楚地看到最大的建筑公司在巴西Odebrecht公司,取得了在旧金山在厄瓜多尔,IIRSA的另一个项目六个大坝水利枢纽工程涡轮机和滚道的一个拙劣的安装,使用大多数BNDES融资。

  当公司拒绝承担任何责任时,厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚派遣部队抓住公司的猎物和其他资产。当巴西撤回其大使时,冲突升级。在Odebrecht同意支付4800万美元赔偿金后,争议得以解决。

  人民运动也成功地反对巴西的霸权,特别是在玻利维亚,土着运动势力强大,土生土长的人埃沃·莫拉莱斯是总统。 2007年,巴西建筑公司奎罗斯加尔旺,被开除了不与道路,另一IIRSA项目由BNDES融资建设同意遵守规则。

  巴西总统迪尔玛·罗塞夫与玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯。照片来自Dilma Rousseff的flickr

  2011年,土著团体组织了一个非常成功的行军拉巴斯扬言要推翻政府的意见后,莫拉莱斯被迫进行干预,取消一条主要公路项目。道路设计深入渗透到玻利维亚的亚马逊并通过印第安保护区并称为蒂普尼斯国家公园(国家公园和土著领地Isiboro安全)。

   这是一个IIRSA项目金额,再次由BNDES提供资金。

  在发表于2016年3月的一份报告,三个非政府组织来自三个国家的-Conectas Direitos Humanos巴西(巴西),劳动保障和农业发展(玻利维亚)和全球证人(英国) - 发表了一封公开信他们敦促BNDES“确保他们在国外资助项目尊重国际法和有关国家,并按照银行的正常规则,进行到真正的参与和长期协商的过程通过这种方式,促进预防而不是治愈的政策“。

  这封信是四年调查的结果,其中的文件是通过巴西的信息自由司法行动获得的。非政府组织发现,无论是银行和玻利维亚当局犯了“大量违法和侵犯人权的行为”,包括未能协商会由ITNPIS的影响,不进行环境影响的研究土著社区。

  BNDES在发表在巴西报纸Econonômico值的一封信,其中说,它已与所有的银行,“对合同的签订所要求的”社会和环境要求符合曾与的“法律和司法标准符合说玻利维亚当局“。

  银行的回应对非政府组织来说似乎不够。胡安娜Kweitel,Conectas的项目总监说,“如果他们与银行本身的政策规定,包括那些在它的使命,愿景和价值观,社会责任和环境政策社会环境表达,玻利维亚法律,合同他也不会签名。“

  就TIPNIS而言,世界银行的社会环境政策已经重新制定。但是,非政府组织认为改革不够充分,因为它们没有包括任何具体措施,迫使责任人采取果断措施来防止侵犯人权。据卡欧博尔赫斯,一个律师Conectas工作,“这个差距还没有完成,并在此之前,我们(巴西)继续运行资金的项目,其是从人类和环境方面不可持续的完全的风险,因为是TIPNIS案例“。

  在Kaiapos部落居住在兴谷河流域,其中有争议的大坝贝罗蒙托刚刚结束的巴西土著领袖。可能南美洲的土着群体会看到他们的风格和生计受到BNDES资助的IIRSA项目的影响。 Valter Campanato的照片,由AgênciaBrasil提供

  不确定的未来

  尽管遭遇了这些挫折,巴西的建筑公司仍然在拉丁美洲的道路,机场和水坝上赢得了数十份合同,其中奥德布雷希特受益最多。

  然而,增长的这一时期可能即将结束,因为巴西政府不稳定和经济是由国家普遍存在腐败丑闻受到阻碍,在世界商品市场上显著下降沿。据巴西中央银行,国家的经济产量估计我有一个下降4.08%的2015年和经合组织预计在2016年类似业绩;这种惨淡的经济表现可能使IIRSA的计划变得困难。

  从长远来看,还有另一个因素可能会破坏一些IIRSA项目,特别是水坝 - 日益严重的环境危机。

  越来越多的证据,除非一些全球采取行动迅速减少温室气体排放,应对气候变化,森林砍伐加剧的排放量,只需使之无法向前与一些巨大的基础设施建设项目的移动。 2015年政府的一项研究表明亚马逊河流域的河床会大幅度下降,由于全球变暖导致的和水坝保留太少水动力电动涡轮机的新水库干旱,而亚马逊的部分将升温吃不消农业工业作物的种植。这样的预测将使得用纳税人资金启动的BNDES贷款的合理性变得越来越难以为重要的项目提供高投资回报的希望。

  为了获得在亚马逊气候变化的势头,第六大灭绝非常先进和南美的土著人民的生存斗争,批评人士说,BNDES重组和IIRSA的重新评估,这有助于改变如果要保护南美洲的自然生物多样性和文化遗产,现在比以往任何时候都更加紧迫。

  观点

  这种变化在短期内似乎不太可能。 Lava Jato丑闻的深刻影响继续混淆和混淆巴西的政治和经济未来,通过竞争,巴西政党,通过立场和权力。

  正在进行的调查已经导致逮捕被指控腐败的主要建筑公司的高级官员,其中包括两家Cuatro Hermanas公司的领导人 - 巴西最大的建筑公司。马塞洛Odebrecht公司,Odebrecht公司的总裁,被判处有期徒刑腐败和安德拉德古铁雷斯首席执行官奥塔维奥·阿泽韦多马克斯,19岁,也被逮捕。随着危机的加剧,立法议会准备开始对巴西总统迪尔玛·罗塞夫的弹劾程序 - 其影响仍然未知。

  2016年3月13日,超过一百万人走上街头抗议巴西政府及其石油和建筑业腐败的普遍蔓延。 Rovena Rosa拍摄了AgênciaBrasil的礼貌。

  这种激动将在多大程度上延迟或导致取消亚马逊和IIRSA项目仍然未知。然而,似乎有什么很可能是被席卷巴西将继续,至少在未来几个月内,将被暴露了当前世界的政治动荡在夏季奥运会在里约热内卢见到。

  这里值得注意的是,这一系列的六篇文章剖析挂在巴西执政BNDES已经在很大程度上监管记录违法犯罪行为,工人党(PT)党。然而,这不仅是因为其他政党是无辜的,而且自2003年卢拉总统选举以来,PT在BNDES贷款方面处于领先地位。

  通过深化腐败调查熔岩JATO什么变得越来越清楚的是,非法收受贿赂,回扣和夸大合同制度渗透到许多巴西的政治制度和政党穿越线路。一个很好的例子:特别委员会的60名成员是决定总统罗塞芙是否应予驳回被指控收到卷入丑闻熔岩JATO公司“捐赠”的令人惊讶的40。众议院议长爱德华多·库尼亚(Eduardo Cunha)被指控腐败 - 收受贿赂和在国外拥有非法银行账户。

  更为复杂的是,巴西分析人士越来越担心腐败研究开始被用于政治目的,而不是用于正义。美国调查记者格伦·格林沃尔德,谁住在里约热内卢,近日评论说:“腐败政客巴西 - 包括最高级别的PT中是真实的,丰富的。但巴西富豪,他们的媒体以及中产阶级绝对利用这一腐败丑闻来实现他们多年来未能实现民主的目标;从权力中撤回PT“。目前尚不清楚它将如何影响BNDES,大型基础设施项目,生态系统和土着居民对政府的右翼收购。

  大多数分析师预计BNDES会发生真正的变化,只是因为近年来资助高损失的雄心勃勃的项目已经变得不可持续。几十年来,历届政府都将BNDES变成了一种不同 - 往往是相互矛盾的 - 政策的工具,这无疑将继续与新政府一道。但是,在目前的政治动荡得到解决之前,没有人能够说出银行新的变态将采取什么形式。巴西和整个拉丁美洲的生态学家都期待着下一步的进展。随着气候变化失控,他们担心存在一个真正的风险,即政治家四处走动,亚马逊将会燃烧。

  一位母亲Kaiapo和一个孩子。在亚马逊和整个南美洲的河流内土著部落的未来提出了面临的基础设施项目,特别是水坝,由IIRSA和BNDES开展农村地区的一个不确定的未来。摄影:Rhett A. Butler