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哥伦比亚:划定PáramodePisba的艰难脉搏

发布时间:2019-01-24 16:37:14

哥伦比亚:划定PramodePisba的艰难脉搏 博亚卡行政法院宣布沼地皮斯瓦作为权利的主体,并下令环境部在与谁siglos.Este沼地期间居住在这个生态系统中的人协商的广泛的流程执行它的定

  哥伦比亚:划定PáramodePisba的艰难脉搏

  博亚卡行政法院宣布沼地皮斯瓦作为权利的主体,并下令环境部在与谁siglos.Este沼地期间居住在这个生态系统中的人协商的广泛的流程执行它的定义是人口最多的一个哥伦比亚。大约6500人在其中生活和发展农业,畜牧业和采矿活动。对哥伦比亚政府所面临的挑战,以确保他们的保护,而不损害生活ahí.Aunque条件是不一样的人民的生活条件,判断订单做类似Santurbán,桑坦德省的沙漠中发生了什么事。有咨询过程中也称并没有大型跨国矿业的利益也为超过20万人的权利在该地区已开采了几百年强烈的争议。至于曾与哥伦比亚的亚马逊和阿特拉托河,前几天皮斯瓦沼地在博亚卡的部门发生了,他被宣布为主题的权利。在博亚卡行政法院的这一里程碑式的裁决,其意图是栖息(植物,动物,自然资源和人)的荒野,一切都被法律承认。但是,这并没有在一夜之间实现,是一个法律─herramienta保护哥伦比亚人断言fundamentales─由位于该生态系统中城市的一些居民带来了他们的权利,他们要求划界的结果PáramodePisba应该有广泛的公民参与。为了遵守这个命令,给予了一年的时间。

  Pisba的páramo的划界是前政府提出的目标的一部分,该目标是对哥伦比亚必须保护的36个páramo复合体设定限制。该国约有50%的生态系统在世界上,包括地球上最大的生态系统Sumapaz。据研究所亚历山大·冯·洪堡,大部分都位于安第斯山脉的高地等人在圣玛尔塔内华达山脉,占地约2906137公顷,相当于陆地面积的3% 。

  在总统胡安·曼努埃尔·桑托斯结束时,他们已经确定34个复合荒原,只是缺少皮斯瓦和Cocuy,无论是在博亚卡的部门,有这些生态系统的数量最多。这两个páramos尚未被划定的原因是他们的许多居民都担心他们的经济前景,因为在划界时许多农业和采矿活动将被禁止。

  像这样的泻湖是páramo生态系统中的典型。照片:Corpoboyacá。

  frailejón是一种典型的páramo生态系统。照片:Boyacá省。

  确切地说,产生这一问题的不确定性导致了博亚卡总督卡洛斯阿马亚,他支持了不同部门的几位领导人,他们最终提出了保护。最终,博亚卡请求行政法院认为划定与栖息它的社区协商沼地,因为它被认为是在技术,经济,社会和环境研究不及它的社会组成部分的裁决。

  补偿受影响的划界人:这句话在第5段即“环境,住房和领土发展,在前款(Corpoboyacá和Corporinoquia)描述的实体的协调部应符合下列最低标准符合读PáramodePisba考虑到宪法法院考虑的措施或与影响成正比的措施(......)。超车包容性的协商,与所有地方当局为其领土参与所在皮斯瓦旷野的边界内,矿工持有人,传统的矿工,矿工,农民,人们在位于各区域的代表在受到划界的地区......“。

  Carlos Amaya说:“这种过程应该成为社区和国家本身的一个例子。

   博亚卡继续举例说明每个博亚卡的声音是值得的。我们必须遵循的道路是协调,而不是波哥大办事处的强制执行。影响这些领土的决定必须与其居民进行公开,坦率和广泛的对话。“

  PáramodePisba位于博亚卡省,该区域集中了哥伦比亚18.3%的生态系统。照片:Corpoboyacá。

  在与Mongabay拉美对话,阿马亚说,在哥伦比亚的唯一部门,在那里,他提醒政府荒原的问题是博亚卡,他作为州长,提交了一封信,信中他问当时的环境部长路易斯·穆里略吉尔伯托在发布决议之前,我必须去博亚卡,与社区达成协议,并就生产性转型制定一个非常认真的计划。后者是针对目前在旷野上进行的划界许多活动的区域代表性尤其重要会受到限制和/或禁止的,所以人们需要一个明确的响应和支持,让他们继续有经济民生无必须离开他们的领土。

  据阿马亚“,通常由国家政府作出的决定是不明智的,断章取义,你看到了什么是不成立的居民的生活方式任何严重的计划生产重组和融资。我们总结说:划界是,但不是那样“。

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  争议的起源

  荒原的划界问题可以追溯到2011年,当时的谁住国家的女孩最强的现象,这使数以千计的受害者和11.2亿比索物质损失的一个(60.52亿后,美元),国家政府下令加强和划定一些战略生态系统,如páramos和湿地,以减轻极端气候事件的影响。然后要求将以1:100,000比例表示的36个湿地复合物更新为1:25,000。

  皮萨巴的páramo高达海拔3800米。照片:Darlin Bejarano。

  此外,在2016年宪法法院表示,在荒地不能作出任何采掘或采矿活动,因为这些生态系统“水厂”对水资源的调控重要的,重要的和其供应的城市和农村的水渠,以及哥伦比亚的生产和工业部门。这在几个世纪以来在páramos开展活动的人们中产生了一种恐惧感。

  洪堡研究所还时常说:“虽然有绝对禁止发展采矿和农业活动的荒原,这一禁令的应用程序可以在不影响个人的不合理或不相称的权利依法开展这一活动表示特别是居住在这些地区的居民,他们的福祉和粮食安全直接依赖于这些生态系统“。

  最后,洪堡制定了划界的职权范围,称为技术,经济,社会和环境研究(ETESA)。划界的所有必要参数都集中在它们中。然后,正是环境部告诉区域自治公司(CARs)应用ETESA方法并提供这些输入来进行划界。

  páramos被称为大型“水厂”。照片:Boyacá省。

  “2017年,我们开展了这些研究,并在其中考虑了社区。有两个组成部分,一个是区域环境,另一个是当地环境。该地点是“原地”区域,受到páramo综合体的直接影响。在Corporinoquia地区,我们发现该地区保存完好,居住在那里的居民非常稀少。例如,在我们的案例中,我们没有确定采矿,农业或广泛的牲畜活动。相比之下,在Corpoboyacá管辖有更多的人,所有这些活动发生,“他费边林孔,子生物多样性环境规划Corporinoquia到Mongabay拉美领导人方面表示。

  林孔还补充说,现在他们必须再次与环境部坐下来审查新条款,以便更深入地发展社会成分,从而符合裁决所说的内容。

  Corpoboyacá也许是区域自治公司定义复杂时为荒地有36个络合物7博亚卡与这些生态系统的比例最高(占全国总量的18.3%)的部门是有一个更艰苦的工作。该公司董事里卡多·洛佩兹表示,5个páramos已经划定,2个失踪,Cocuy和Pisba。 “当我们对最后一个进行研究时,我们发现了一些特别的东西:它是该国人口最多的地方,那里有很多采矿和农业活动”。这就是为什么这项任务如此复杂以及该问题已达到司法实例的主要原因。

  páramo对于提供市政和乡村输水管道的水资源的管理至关重要。照片:Corpoboyacá。

  据洛佩兹,他把决定寻求额外的资源来对社会经济问题进行深入研究,因为他们发现在沼泽地上居住6234人,例如,在赤塔市一个村有1200个居民,良好的交通基础设施。 “这项研究大约在一年前送到部长那里,我要求他停止决议,直到与社区达成协议,”他说。这一要求与社区领导和市长要求的意义相同。

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  现在怎么样?

  尽管如此,洛佩兹认为,关于帕拉莫斯划界的争议中的“所有污水”最终都落在了公司身上。 “没有人对páramos的保护政策提出异议,必须这样做,我们被推迟了。但是已经发出这样的信息,即划界导致农民被驱逐出了巴拉莫。事实并非如此,没有人说那里没有活动,“他说。

  据该官员称,可以肯定的是,有些活动必须改变或修改。事实上,5月18日,今年环保部分辨率0886发布了用于管理计划荒原的制定和哪里还准则要求农业部建立和所有附属机构,以便他们与环境部一起制定重新转换和替代活动的计划;其中有一些非常有害的生态系统帕拉莫,如广泛养牛,必须由另一个替换,较小的领域,产生相同或更多的钱农民。

  哥伦比亚拥有世界上50%的páramo生态系统。照片:Corpoboyacá。

  现在,大多数páramos已经划定,但他们还没有管理计划,问题在于它的准备工作需要新政府必须分配给CAR的大量资金。出现的问题是:何时分配这些资源?

  对于Corpoboyacá,里卡多 - 洛佩斯称,制定这些计划在其管辖的荒地需要大约90亿比索(刚刚超过3万美元)。 “你需要新政府继续这种政策和资源的管理计划的发展,因为这些是那些涉及计划和项目主要有两种方式:保护生态系统,并给他们的选择农民他们一直在那里过着生活,“他说。

  另一个引起很多困惑的问题是知道páramos会走多远?村民和一般哥伦比亚人不明白为什么如果洪堡研究所和定义,科学,多远每个回水度假胜地,我们现在必须作出新的界定。

  关键在于,该研究所提供的输入并不具有约束力,该部可以考虑到这些,而是​​建立一个新的生产线─más或更多取决于ETESAabajo─由汽车准备的报告。

  几个世纪以来,农民一直生活在这个生态系统中。照片:Boyacá省。

  例如,维安林孔德Corporinoquia确保在其管辖范围内有五个复合旷野和几个人留下的边界跟踪洪堡的时候,“高恢复过程和恢复被发现沼地更下面,包括高安第斯山脉,subpáramo等地区“。但它也说,在其他情况下,páramo线被提出,因为ETESA发现生态系统没有达到Humboldt设定的那个限制。换句话说,他们失去了生产或监管的能力。

  Corpobobacacá主任RicardoLópez用以下方式解释道:“洪堡有一个标准。通过他的研究建立什么是,什么是荒地,也有今天的领域,但事实证明围场是帕拉莫和研究所依然如此,一个事实,即生态系统被改变不会削弱他的地位荒地”。

  事实是,到目前为止,仍有划定Cocuy和Pisba的páramos。在后一种情况下,博亚卡行政法院的裁决授予环境部为期一年的公开划界的分辨率,它必须与人民生活和活跃在沼泽的同意。

  “最重要的是调整农民的活动,使他们自己有助于保护农民,但这是政府从未明确的。他们总是说:我们划定,但他们忽略了他们在领土上留下的社会问题。我认为全国各地的问题将会有一个非常有趣的讨论,“博亚卡省省长Carlos Amaya告诉Mongabay Latam。这项任务似乎并不容易。